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了他的诉求。2010年4月,当成小辉再次见到儿子时候,儿子已经不认得他,这让他感觉非常伤心。“我怎么也没有想到,外出打工付出了如此惨痛的代价。”成小辉说。2008-2011年 境况渐好归心切2007年,心灰意冷的成小辉再次出外打工,至今没有回家过年,“免得想起这些伤心往事。”不过,就在成小辉人生处于低谷的时候,他也收获了新的爱情。2007年,他和一位同乡重组了家庭。如今,作为一名从事纸板切割的技术工,他的工资已经涨到每月四千块。“连续4年没有回家过年了。”对于2012年的春节,成小辉充满了期待。“1月3日晚,我坐了10余站公交车,才找到了一家火车票代售点,花了114元买了两张1月7日晚上广州开往湖南娄底的火车票。”成小辉说,“今年春运1月8日开始,我们就是想在春运前回去。”但他没想到,妻子却无法请到假。成小辉说,代售点不能改签和退票,只能到广州火车站退票,“我算了一笔账,两人坐车来回大概需要160元,亲自退票并不划算。”于是,成小辉便托顺路的朋友到广州火车站退票,却被告知不能代办退票。“只能眼睁睁地看着两张火车票成了废纸。”成小辉说。成小辉告诉南方农村报记者,随着春节的临近,票也越来越难买,“虽然今年新增了网络订票的渠道,但对于我们农民工来说,其实是‘雪上加霜’,更难买到票了。”成小辉说,他没有电脑,要坐公交车到镇里的网吧去上网购票,“最关键的是,我根本不会操作电脑。”“上网订票不懂,电话订票难打,看来只能留在广东过年了。”1月11日,尝试多次仍然买不到火车票的成小辉,放弃了努力。在成小辉心里,虽然龙年春节还未到来,但年的气息正在渐渐消去。南方农村报
马英九挥拳呐喊 环球网驻台特约记者韦博 摄 环球网驻台特约记者韦博现场报道,2012台湾选举的“选前之夜”13日晚火爆登场,马英九先在高雄、台中连赶两场晚会,最后在台北凯达格兰大道前做了最后的造势。不出媒体意料,除了连战、吴伯雄等国民党大佬出面亲自相助,马英九夫人周美青也成了蓝营最后的“杀手锏”。马英九夫妇二人手拉手向台北民众做了最后的呼吁。值得关注的细节是,连战由于多日的站台助选,已经完全失声,这也令现场一些民众潸然泪下。 今天是台湾2012选举的最后一天,也是蒋经国逝世周年纪念日,马英九一早到桃园头寮谒陵。而后他先在高雄凤山、大寮、林园扫街,最后又连赶三场晚会。据统计,蓝营在台北的“选前之夜”造势现场涌进了8万人,将漫长的选举推向了最高潮。 在马英九还未到台北现场时,蓝营推出了多位重量级人物催票,连战、吴伯雄、台北市长郝龙斌等纷纷抓住最后时机亲自站台挺马,营造出“国民党大团结”的景象。郝龙斌在讲话时列数马英九执政4年的政绩,指出台北的市政便民工程很多都是在马英九任市长时做的,基础设施的完备也为台北举办世界大学生运动会等大型赛事打了坚实的基础。 国民党荣誉主席连战的出现引起了现场民众的同情,因为多日的助选,连战的嗓子已经完全失声,但他仍用沙哑的嗓音尽力为马英九呼吁,有的女性选民甚至潸然落泪。现场不断响起“连爷爷!连爷爷!”的呼喊声。 另一位蓝营大佬吴伯雄则大赞马英九和周美青夫妇“真是好”,甚至还辛辣地表示,如果蔡英文当选,台湾就没有“第一夫人”了,而见外国友人的时候,只好让副“总统”的太太出来(苏嘉全的夫人此前曾被曝参加脱衣舞男派对)。吴伯雄的幽默发言令现场发出一阵哄笑。他还表示,民进党指责国民党“贿选”,说明又要搞“奥步(阴招)”,他将彻夜不眠严阵以待,以防民进党的“奥步”。 约21点45分,马英九终于携周美青出现在造势现场,将晚会火热推向高潮。两人手拉着手,在选民激情的“冻蒜!”声中走到讲台前,多位助选大佬则站在两侧,马英九再次重申如果当选将秉持“不统不独不武”,致力于改善民生,同时也痛批蔡英文回避国际记者会,不说清其两岸政策,“根本就是没准备好”。 最后,台上所有助选人士和马英九周美青共同携手,带领民众高呼“冻蒜!”,恳请民众赶紧回家打电话催票支持国民党。晚会准时于22点结束。
在各大城市的机场、火车站、汽车站以及闹市,几乎都有公开叫卖发票的贩子。近年来制作、兜售、使用假发票的现象大有愈演愈烈的迹象。更为严重的是,假发票正在向手段更加隐蔽、层次更加高级发展,这不仅给公私财产造成了损失,而且其对社会价值观的侵蚀也不容低估 ”发票、发票。” “要发票吗?” 倘若经常出差便会发现,在各大城市的机场、火车站、汽车站以及闹市,几乎都有公开叫卖发票的贩子。记者在北京西站观察到,在距离西站仅有数百米的地方,一些票贩子明目张胆地找人询问是否需要发票。 同时,我们还会发现,无论是来自我们每天手机中的短信,还是邮箱里的邮件,关于卖发票的信息铺天盖地。 死灰复燃的“发票乱象”再次考验着相关部门的管理能力。 在中国发票史上,上世纪90年代是管理最为混乱的阶段。之后随着全国掀起的一系列整顿,发票管理才渐渐步入正常轨道。1993年12月,财政部颁布了《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)。在《办法》颁布数天后,国家税务总局随即颁布了《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》),《实施细则》不仅对发票的印制、领购、开具和保管以及发票的检查作出明确规定,还对《办法》的罚则作出了明确而详细的解释和说明。 《办法》和《实施细则》在一定程度上规范了发票管理。但由于近年来制作、兜售、使用假发票的现象较为严重,加上《办法》对发票违法行为的处罚力度偏轻,导致了“发票乱象”大有愈演愈烈的迹象。为了解决这些问题,国务院总理温家宝于2010年12月20日签署国务院令,公布修订后的《发票管理办法》。据了解,该办法将于2011年2月1日起施行。 近日,为配合做好发票管理办法发布后的实施工作,国家税务总局对原发票管理办法实施细则进行了修订,并就新发票管理细则向公众征求意见。 新规矛头直指“假发票” 据市民王先生反映,“我经常会收到关于发票的短信‘您好,如需开票请拨电话……,我公司可开工程、材料、装饰、咨询、设计、会议餐饮及电讯类各种费用。’”王先生表示,“通常这样的短信,每周都会收到好几条。对于如此高频率的发票兜售短信,我实在难以理解,按理说,制作假发票的人不应该是小心谨慎而害怕被人发现的吗?此外,鉴定发票真假的方法很简单,即把发票上的代码输入税务电脑系统查询便可查明真伪,为何公开销售假发票的现象还是如此猖獗呢?” 对于王先生的疑问,业内人士进行了解答,“兜售假发票之所以如此猖獗,是因为假发票存在着需求,而这样的需求自然地造就了一定的市场。”他分析认为,一是叫卖的发票不一定是假的,买到后可将拿不上“台面”的东西用以公款报销;二是即使发票是假的,一些财务人员管理的松懈也可以让假发票得以报销。 针对近年来较为严重的制作、兜售、使用假发票现象,以及相关法规对发票违法行为的处罚力度偏轻,国务院公布了新修订的《发票管理办法》,与此同时,国税总局也配套了相应的实施细则,并就此向社会征求意见。据悉,修订后的实施细则(征求意见稿)共三十九条,比原细则减少了二十二条。 为防止假发票的制作、扩散和使用,《发票管理办法》增加了以下规定:禁止非法代开发票;不得介绍他人转让发票;对知道或者应当知道是假发票的,不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输;不得以其他凭证代替发票使用;并规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。 同时,《发票管理办法》简化了发票领购程序,从正面引导纳税人合法使用发票,拒用假发票。比如:取消了发票领购环节的资格审核程序,规定纳税人凭税务登记证、身份证明和发票专用章印模即可办理领购手续,主管税务机关应在5个工作日内发给发票领购簿;需要临时使用发票的单位和个人,可以直接向税务机关申请代开发票,税务机关也可以委托其他单位代开发票。 此外,《发票管理办法》还进一步加大对发票违法行为的惩处力度,并作了以下规定:一是提高了对发票违法行为的罚款数额。对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元,对违法所得一律没收;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二是对发票违法行为及相应的法律责任作了补充规定,由税务机关根据不同情节,分别处1万元以上5万元以下、5万元以上50万元以下的罚款,对违法所得一律没收。三是对违反发票管理规定两次以上或者情节严重的单位和个人,税务机关可以向社会公告,以发挥社会监督作用。 避税谋私是根源 该人士认为,发票乱象“乱”的不止是假发票的猖獗,通过发票来避税也成为特点之一。避税的形式有很多,其中包括精明的商家出于逃税目的,千方百计地不给客人开具发票。还包括,有的单位甚至每月都会以“合理避税”的名义,要求员工拿通讯和交通等发票报销冲抵工资等等。 商家为了规避纳税而拒绝开发票的例子在生活中屡见不鲜。家住朝阳区的杨女士表示,“一直以来,我跟朋友出去吃饭都会遇到这样的问题:在买完单后,商家都是找一些借口不给我们开发票。有一次,店里的服务员告诉我,‘今天店里开发票的机器坏了,没法及时出票,机器修好后,我们将发票寄给您’。”杨女士接着说道:“随后,我让她把发票邮寄到自己的单位。在对方询问我的单位时,我告诉她自己是‘国家税务总局’的。没想到说完这句话不久后,对方竟然开出了发票并交到了我的手中。”对此,杨女士笑称这样的招数屡试不爽。 在西城区的白领孙先生表示,他也经常遇到商家不给开票的情况。“遇到较多的情况是,在要求开票时,商家都会以‘如果不要发票可以免费获赠一瓶饮料’为交换条件。”孙先生接着说道,“一般说来,如果没办法报销,就肯定会选择饮料了,如果能报销,就会让他开发票。” 至于以发票来充抵工资的做法,中国人民大学公共管理学院教授刘昕认为,单位实行“发票工资”的主要目的是为了避税。但在不同体制的单位中,资金来源的性质不一样,报销的动机也不一样。一些中小企业利润很低,想给员工办一点福利,但按正常缴税的话,员工拿不到多少钱,不如让大家拿发票来报,企业也能少上缴一些税。“党政机关、事业单位和国企避税,不光影响国家税收,还会让国有资产流失。 该人士分析认为,“发票乱象”的特点之二是国有企业、党政机关、事业单位为了套取企业、集体乃至国家的财政资金, 为谋一己私利而为之。 多年来的实践证明,各类发票违法行为,不仅与偷税骗税有关,还与社会秩序的诸多方面,如贪污受贿、走私贩私等案件关系甚大。发票是把双刃剑,既是查找各类经济违法违纪的原始凭证和线索,也是各种违法犯罪盗取国家资金财产的“钥匙”。发票这道防线一松,将为经济领域的违法犯罪打开方便之门。发票变为洗钱等违法乱纪工具,与管理上存在的问题不无关系。 据了解,今年6月,国家审计署审计长刘家义受国务院委托,向十一届全国人大常委会第十五次会议作了审计报告。报告指出,审计中发现接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。其中:8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下,利用虚假发票套取资金9784.14万元,主要用于发放职工福利补贴等;12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严,接受虚假发票报账4456.66万元。 有媒体评论人认为,假发票大规模侵袭中央部门说明“发票乱象”正在向手段更加隐蔽、层次更加高级发展,其本质反映出更大权力机关正在把发票作为谋取不合法利益的手段,行政权力公然明目张胆违法情况愈演愈烈。 组合拳治理发票乱象 “发票乱象”给公私财产造成的损失,以及对社会价值观的侵蚀均不容低估。 青岛四方法院日前一审宣判的一起特大非法制售假发票案,据了解,涉案人员印刷了65万余份各类假发票,此案缴获假发票最高可以开到上百亿元。这意味着,假发票流通到市面上,将对国家税收造成直接损失上百亿元。 业内人士认为,要遏制这一现象,须从两方面同时着手。 一方面,除了尽快完善发票管理机制、监督机制,尽快全面推行计算机机打发票以外,还必须出重拳、下猛药整治当前的“发票乱象”,其中税务、财政、审计、监察等部门,重点开展对涉及机关团体、行政事业单位等购买、使用虚假发票行为的治理整顿是治理发票乱象的重中之重。 此外,对制售假发票的行必须给予持续而严厉的打击。网友阿东认为,“打击假发票的最行之有效的手段就是从使用假发票这里
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